根据中华人民共和国国务院令第291号《中华人民共和国电信条例》、第292号《互联网信息服务管理办法》（简称ICP管理办法），国家对提供互联网信息服务的ICP实行许可证制度。
增值电信许可证是网站经营的许可证，根据国家《互联网信息服务管理办法》规定，经营性网站必须办理经中华人民共和国增值电信业务经营许可证（经营性ICP证），否则就属于非法经营。
非经营性网站要办理非营业性互联网信息服务业务备案证
1、申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理行政许可申请，并于收到申请材料5日内出具《行政许可申请受理通知书》。
2、申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或于收到申请材料5日内出具《行政许可申请材料补正通知书》，一次性告知需要补正的全部内容。
申请人按照要求交齐全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请，并于收到全部补正材料5日内出具《行政许可申请受理通知书》。
3、申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请电信业务经营许可的，应当不予受理或者不予行政许可，并给予警告，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。
4、省通信管理局应当自收到申请之日起60日内完成审查工作，作出予以批准或者不予批准的决定。
予以批准的，颁发《增值电信业务许可证》。
不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
5、准予行政许可的应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件或其他行政许可文书。